依據杭州市城市總體規劃和綜合交通規劃，杭州市城市軌道交通2025年線網由10條線組成，總長度約423.5公里，共設車站228座，其中換乘站39座；遠景年線網由14條線路組成，總長度642.2公里，共設車站310座，其中換乘站82座。預測2025年，杭州市公共交通占全方式出行量比例為40%，軌道交通占公共交通出行量比例為30%。
2015年9月14日，中國國家發展和改革委員會批復了《杭州市城市軌道交通第三期建設規劃》，規劃顯示，2017～2022年，建設10個項目，總長度 196.1公里。到2022年，形成10條線路、總長387.8公里的軌道交通網絡。 [46] 

為了給2022年杭州亞運會提供更好的支撐和保障，構建現代化綜合交通運輸體系，杭州已啟動‘5433’工程，其中將在2022年前新建400公里軌道交通。2022年前，杭州將形成“10條軌道普線+1條軌道快線+2條市域線”共計13條線路的城市軌道交通骨干網絡，總長度達516公里的軌道交通將實現十城區全覆蓋。